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强拆是英雄警惕执政理念中的暴力思维

发布时间:2020-07-13 19:30:36 阅读: 来源:萤石厂家

珍爱生命,远离暴官

据半月谈网记者岳德亮报道,今年4月,安徽省阜阳市颍州区原副区长曹颍章以滥用职权罪、受贿罪,被阜阳市颍上县法院一审判处有期徒刑11年。他滥用职权的罪行之一,是为“帮助”开发商逼走屋主,进行野蛮拆迁,不惜收罗社会闲杂人员前往屋主家“坐镇”,任由开发商员工打伤屋主家人,致使一名屋主自杀未遂,成了植物人。虽然曹落入法网与暴力拆迁有关,但一个不争的事实是:近年来暴力拆迁屡见不鲜,因暴力拆迁引发的死亡事件一再发生,但负有相关责任的当地官员却鲜有被问责者。

虽然推行暴力拆迁的官员曹颍章被追究刑责引起社会热议,但是尚属“孤证”。从统计数据看,因拆迁推进不力被调整工作岗位或降职的人,明显多于因拆出人命被问责的人。浙江省社会科学院的徐剑锋研究员认为,这与现在的干部评价体系有关。在这套评价体系里,完成拆迁任务才是合格的官员,不管其通过何种手段完成任务,在完成任务过程中激起过多大民怨和矛盾。而完不成任务的则是庸官,要被处分。(《半月谈内部版》2010年第6期)

暴力拆迁频频发生

“坚持依法拆迁阳光拆迁亲情拆迁和谐拆迁”、“千方百计为拆迁户着想全心全意为拆迁户服务”……在浙江省绍兴县平水镇,诸如此类的宣传标语到处可见。但是,暴力拆迁事件却在这个镇上接连发生。

去年7月,绍兴县平水镇会稽村昌锋自然村的祝柳英因为参与上访反映拆迁问题,被处以行政拘留。拘留期间,当地镇政府组织大队人马,将她家的房屋强拆了。强拆当日,祝的儿媳妇陈巧珍受惊吓刺激后精神失常,至今仍在住院接受治疗。同村另有5户人家半夜三更遭遇大批不明身份人员的暴力拆迁。

在绍兴市第七人民医院,陈巧珍至今仍心有余悸:去年7月20日14时许,她与9个多月的女儿正在睡午觉,突然被巨大的撞击声惊醒,起身一看,只见院子里外到处都是戴着红色安全帽的陌生人,挖土机等施工机械靠近房屋,院门已被撞开。一群陌生男子闯进来,从她的怀中抢走女婴,架起她就往外走。

绍兴市第七人民医院的接诊医生表示,陈巧珍的症状为“应激障碍”,“由于精神上受到重大刺激而引发

”。

在享有“天府之国”盛誉的成都,去年11月13日早晨发生了一起轰动全国的事件:成都金牛区天回镇金华村发生一起恶性拆迁事件,女主人唐福珍以死相争未能阻止政府组织的破拆队伍,最后于楼顶天台自焚死亡。

唐福珍事件影响极为恶劣,但并未阻止类似事件的继续发生。今年3月27日,在江苏省东海县,为阻拦黄川镇政府强拆自家养猪场,68岁的村民陶惠西和其92岁的父亲陶兴尧浇汽油自焚,陶惠西不治身亡。目击者称,两位老人自焚后,拆迁工作人员并未施救,拆迁也未停止。

权力失控问责缺失

接二连三的暴力拆迁及其引发的死亡事件,显露出法治社会深层次的无力感。相形之下,由公权力主导的拆迁,其魄力之大,其意志之不可违逆,令人坐立不安。长此以往,公平正义何在?显然,必须对拆迁暴力事件进行行政问责,才能遏制住拆迁行为后面不断失控的行政权力。

虽然推行暴力拆迁的官员曹颍章被追究刑责引起社会热议,但是尚属“孤证”。从统计数据看,因拆迁推进不力被调整工作岗位或降职的人,明显多于因拆出人命被问责的人。浙江省社会科学院的徐剑锋研究员认为,这与现在的干部评价体系有关。在这套评价体系里,完成拆迁任务才是合格的官员,不管其通过何种手段完成任务,在完成任务过程中激起过多大民怨和矛盾。而完不成任务的则是庸官,要被处分。

这一点在唐福珍事件上就得到了佐证。唯一受到停职调查的,只有当时的现场主要指挥者之一、金牛区城管执法局局长钟昌林。现在,钟昌林已官复原职。拆出了人命的地方官员依旧谈笑自如、春风拂面,折射出拆迁部门对人民“生命威胁”无动于衷的麻木不仁。

在拆迁问题上,之所以暴力事件频发,相关法律制度存在空白或执行不力是一个重要原因。现行物权法对土地征收的规定除限于“为了公共利益的需要”这一目的之外,最关键之处是明确了必须“依照法律规定的权限和程序”才可以征收。今年初,国务院法制办会同住房和城乡建设部制定的《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》,对土地征收与拆迁的程序进一步做了详细规定。

但是,在实际中,有关土地征收、房屋拆迁和补偿的相关规定并未得到有效执行,有关行政问责更是存在制度空白。由于拆迁背后存在巨额利益,法律与制度的问责制约又相当薄弱,一些地方政府便无视现行法律规定,对拆迁暴力默许、纵容甚至为虎作伥,导致悲剧一再发生。

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