看一看：河南兰考：建立退出机制后 全省首个脱贫摘帽贫困县

第1农经网 3月27日，河南省人民政府新闻办召开了新闻发布会，记者从此次会议上了解到，兰考县成为今年河南贫困退出机制建立后，首个脱贫摘帽的贫困县，具有重大意义。兰考县是焦裕禄精神的起源地，是习近平总书记第2批党的大众线路教育实践活动联系点，2002年被肯定为国家级贫困县。2014年5月，习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时，兰考县委、县政府许诺3年脱贫、7年小康。兰考张继敬在发布会上说，专项评估后，兰考县综合测算贫困产生率为1.27%，兰考脱贫了。以往扶贫有情势主义偏向，被大众形象称为镀金、放大炮，人见不着，事办不了。兰考县脱贫工作，首先打下带头人的基础。全县选派科级干部、年轻后备干部345名进驻全县115个贫困村，实行脱岗驻村，严格遵照5天4夜工作制。不脱贫不脱钩、不拔穷根、不撤队伍。今后提拔干部重点参考驻村工作经理和成绩。金融创新，扶持产业稳脱贫，输血式扶贫变造血式扶贫关键在能否兴起产业，稳定增收。3年来，全县村镇企业和新型农业经营主体在兰考遍地开花。直至今年，省扶贫办主任张继敬宣布兰考县退出贫困县户口转出后不能享受拆迁补偿吗。2015年兰考县进行金融创新，由财政拿出1000万元作为风险补偿金抵押给银行，撬动银行1个亿的产业扶贫贷款，解决农户发展产业最头疼的资金问题。退出不愁，脱贫不脱好政策。兰考县还政府与银行合作产业发展信誉贷，激起贫困户脱贫以后奔小康的热情。县委书记蔡松涛说，政府前后设立县级信誉贷风险补偿基金3000万元，全县15906个已脱贫农户发展产业，贷款不需要抵押和担保，还享受全额贴息。为了不让已成功摘掉贫困帽的农民不再因病、因灾返贫，兰考县通过政府出资1000万元推出脱贫路上零风险保险项目，对建档立卡的7万7千贫困人口提供了总保额达42亿元的财产、人身、产业保险。2014年5月，中共中央总书记习近平到兰考参加并指导县委常委民主生活会。时任兰考县委书记王新军提出了1个困扰自己多年的问题：为什么守着焦裕禄精神这笔财富，50年了经济仍比较落后，10万人没脱贫？这就是著名的兰考之问。对长年有病的兜底贫困户，兰考县把多项政策整合打包起来，提高参合贫困人口住院补偿比例、发放临时救助资金，去年发放1500万元，4万4千多人次受益。兰考县仪封乡代庄村44岁的代红年幼时父亲受重伤，弟弟患尿毒症，打记事起家里就1贫如洗。虽然如此被暴力拆迁如何维权，他还是咬牙供养家里4个孩子上学，每年学费上万元。2014年兰考县提出的贫困家庭子女最少享受1项教育资助政策，让代红松了1口气。大丫头大学在郑州享受5000元，2丫头县里1高5000元，儿子仪封2中1200元，小儿子享受300元，(共)11500。兰考县扶贫办主任胡良霞说，现在全县贫困家庭小学生每生每年补助300元，初中生每人每年1200元，高中、职业中专每人每年5000元。她说，这些都是在享受国家政策以外县里又拿出的，今年是855万。让贫困家庭不因学而贫困，阻断代际相传教育上的缺失。脱贫是基础，共同小康是寻求目标，兰考县宣布脱贫后的小康之路如何计划？县委书记蔡松涛说，全县现在贫困产生率为1.27%，全国首个国家级普惠金融改革实验区已落户兰考。他坦言，脱贫后的农村产业还处在低级水平，村民埋头苦干多，品牌范围闯市场少，全县奔小康压力巨大，县里决定再组建工作队，工作队的重点变成奔小康。现在所有的贫困村都找到了自己的产业，但这些产业相对比较脆弱，这就是我们继续弄奔小康工作队的缘由。相信再到4到5年的时间，全部县乡村各个方面都会产生更大的变化。（第1农经整理）