北京大气污染防治拟取消排污权交易
昨天提交市人大常委会三审的本市大气污染防治条例草案中,从政府提交初稿保留至今的污染物排放合肥最好的银屑病医院总量指标交易制度,在众多代表的一致反对中被删除。
“我们的发展阶段还没到实行排放交易的水平,现在最要紧的是快把污染物排放总量降下来!”市人大法制委副主任委员王德林在审议时认为,西方发达国家确实有执行污染物排放权交易的先例,但那是基于全社会污染总体水平达标和环保意识、法治意识高度强化的前提下,才可以用市场方式对污染物排放进行调控。
“污染物交易指标谁来定?环保部门。交易谁来监管?环保部门。设立污染物排放指标,等于又给环保部门建了一块自留地。”一位代表在审议中更是直言,政府部门热衷于建立这一制度,从核定指标到指标交易全程过问,从根本上来说还是希望维护部门利益,这与转变政府职能的精神不符,而且建立交易制度如何避免权力寻租也缺乏相应的政策措施。
停车三分钟熄火限定八类地区
在社会公开听证中得到代表一致认同的“停车三分钟熄火”制度,在草案三稿中也得到进一步完善。王德林介绍说,绝大多数听证陈述人都对倡导推行停车熄火制度表示赞同,认为这一措施可以有效减少机动车污染排放,但对于这一规定应该是倡导还是强制推行,是否应设处罚则提出了不同观点。
市人大法制委员会会同相关部门认真研究听证意见,查阅了香港、台湾地区和美国、日本等相关立法制度,客观分析,综合考虑后作出修改,在规定倡导实行停车三分钟熄火的基础上,明确了适用范围限定于学校、医院、商场、公园、宾馆、办公场所、社区周边和停车场八类特定区域和不影响车辆正常行驶的地段,不涉及等红灯和在拥堵路段行驶情况,而且考虑到重在引导公民自觉践行环保驾驶,广泛宣传停车熄火制度的立法理念,未设定相应的处罚措施。
排污企业应对外公布
草案三稿吸收常委会组成人员、代表意见,加大了对违法排污,严重污染大气环境的企业及其负责人曝光和惩治力度。新增表述为:“市环境保护行政主管部门对违法向大气排放污染物,受到相应处罚的企业及其负责人名单,向社会公布。”(记者 王皓)
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