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改革破冰前行

发布时间:2020-03-13 18:18:29 阅读: 来源:萤石厂家

上海检验检疫局局长、党组书记俞太尉

回望过去30年,上海检验检疫人留下了服务经济、保障发展的坚实足迹;展望未来,我们有理由相信,播撒在上海自由贸易试验区的这颗改革的种子,将迸发出前所未有的力量,唤醒检验检疫改革发展的明天。

机遇总是青睐有准备的人。2013年9月的上海再一次站到了全国检验检疫舞台的最中心,成为国内第一个拥有自由贸易试验区的城市。这个机遇不仅对上海,而且对上海检验检疫机构甚至质检系统来说都是一次历史性的改革契机。

2014年9月18日,上海自由贸易试验区成立一周年之际,李克强总理在自由贸易试验区考察调研时说:“自由贸易实验区有大未来,上海有大未来!”建设自由贸易试验区,是党中央为推进新形势下改革开放提出的一项重大举措,从中国改革开放的历史进程来看,今天的上海自由贸易试验区试点改革可以说是拉开了对外开放的3.0版本。不仅仅是开放,更重要的是以开放促进改革。这样的倒逼机制使国人对上海自由贸易实验区从一开始便有了无限期待,期待的正是新一届中央政府的治国新政。自由贸易试验区作为国家战略,不仅是上海地区得到特殊政策优惠的途径,也是为全国改革开放做先行先试的排头兵,上海检验检疫机构正是站在这样的历史节点上,以更大的勇气、更大刀阔斧的改革来探索政府职能转变的新道路。

如何在高起点上再求突破?唯有创新,再创新。为上海这辆高速行驶的外贸经济列车装上提速保质的新“轮子”,是上海检验检疫机构近两年来的重要工作目标。2013年以来,上海检验检疫局以现代信息化、物联网技术手段为核心,全面应用“智慧检验检疫”创新监管,积极探索以“通报通放、快检快放、即查即放”为代表的“三轮驱动”工作模式,服务上海口岸大通关、大外贸的形势,实现一线口岸查验的科学化、快速化、数字化,为服务上海外贸高起点发展注入源源不断的“正能量”。截止2013年底,上海口岸已全面实现入境货物“通报通放”,平均每单可为报检企业节约200元左右;基于“风险监测、信用监管”基础上的“快检快放”,受惠企业也由原来的25家扩大到76家,切实享受到了“减少查验批次,提高放行速度”的便利;颠覆性的“即查即放”模式使集装箱从开启查验到封箱放行全程平均用时由半天缩短到10分钟以内,并在上海外高桥、洋山口岸和浦东新区的集中查验场站内先行先试。经过系统升级与优化部署,自2014年8月1日起,上海检验检疫局在上海自由贸易试验区内正式全面推广“即查即放”现场查验模式。自2013年自由贸易试验区启动“即查即放”试点至今,上海检验检疫机构已通过“即查即放”模式,完成货物现场查验放行4802批次,1.42万标箱。

创新驱动、转型发展。以“三轮驱动”为代表的一系列创新监管模式在上海口岸相继推行,特别是在自由贸易试验区上海检验检疫局创新性地推出了预检验及核销制度、多次往返自由贸易试验区的保税租赁和保税展示货物的管理制度、跨境电子商务检验检疫监督管理等23项改革创新举措,以此探索政府职能转变、简政放权新路,为上海外贸经济发展添上了浓重的一笔。

站在自由贸易试验区成立一周年这样一个历史的节点上,回望过去30年,上海检验检疫人留下了服务经济、保障发展的坚实足迹;展望未来,我们有理由相信,播撒在上海自由贸易试验区的这颗改革的种子,将迸发出前所未有的力量,唤醒检验检疫改革发展的明天。创刊30周年特刊

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