秒懂政府工作报告中41个名词解释-【资讯】

发布时间：2021-07-19 09:52:44 阅读：次来源：萤石厂家

会议现场

今(8)日上午，泸州市第八届人民代表大会第四次会议在巨洋会议中心隆重开幕。

泸州市人民政府代理市长杨林兴作政府工作报告。

国家开放口岸、最多跑一次、十大服务业、全面改薄、扶贫车间……报告中出现的这些词汇到底啥“来头”？泸州电台·大听网带你一探究竟。

1．企业债券发行“直通车”机制：即辖区行政区域内企业申请企业债券可直接向国家发展改革委申报，不需要省发展改革委转报，审核走绿色通道。

2．供应链创新与应用试点城市：即通过培育供应链创新企业，创新发展供应链技术和模式，提高供应链协同和整合能力，使供应链在促进降本增效、产业升级、供需匹配、绿色发展等领域的作用显著增强，在供应链创新与应用方面承担试点任务的城市。

3．“企业开办小时清单制”：即以企业开办为“切入口”，在企业登记、公章刻制、税票领取、银行开户、参保登记、税控设备购置等环节实行“一窗受理”，按1小时、3小时、6小时“三张清单”，提供限时办结服务。

4．保税物流中心（B型）：即经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。

出川笫一港——泸州港

5．港口型国家物流枢纽承载城市：即依托沿海、内河港口，对接国内国际航线和港口集疏运网络，实现水陆联运、水水中转有机衔接的综合性物流枢纽，在全国物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽作用。2018年12月，国家发展改革委、交通运输部联合发布《国家物流枢纽布局和建设规划》，明确泸州为港口型国家物流枢纽承载城市，是四川唯一的港口型国家物流枢纽承载城市。

6．综合保税区：即具有保税港区功能的海关特殊监管区域，涵盖出口加工区、保税物流中心和口岸功能，是目前中国内地开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的特殊监管区域。

7．国家开放口岸：即由国务院批准的对外国籍船舶、飞机、车辆等交通工具开放的海、陆、空客货运口岸。

8．跨境电商综试区：即跨境电子商务综合试验区，是国家设立的跨境电子商务综合性质的先行先试城市区域，旨在跨境电子商务交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，为推动跨境电子商务健康发展提供可复制、可推广的经验。

9．国家消费品工业“三品”战略示范城市：即工业和信息化部在全国范围内组织创建的消费品工业“增品种、提品质、创品牌”“三品”战略示范城市。

10．全面创新改革9张清单：即综合改革内容清单、军民融合发展改革试点内容清单、技术攻关清单、成果转化清单、重大项目清单、技术创新平台建设清单、开发区储备清单、金融对接清单、可复制可推广经验清单。

11．“放管服”：即简政放权、放管结合、优化服务。

12．“最多跑一次”：即群众或企业到政府办理行政审批和公共服务等事项，在申请材料齐全、符合法定要求的情况下，能够少跑、最多跑一次甚至不跑，实现特定事项或环节一次性办成。

泸州两江四岸换新颜

13．海绵城市：即城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害方面具有良好的“弹性”，其实质是通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

14．“城市双修”：即城市生态修复、城市修补。城市生态修复指重点通过加快山体修复、开展水体治理和修复、修复利用废弃地、完善绿地系统等一系列手段有计划、有步骤地恢复城市生态系统的自我调节功能；城市修补指重点通过填补基础设施欠账、增加公共空间、改善出行条件、改造老旧小区、保护历史文化、塑造城市时代风貌，使城市功能体系及其承载的空间场所得到全面系统的修复、弥补和完善。

15．河（湖）长制：即加强河湖管理保护的一项制度创新，由地方党政领导担任河（湖）长，依法依规落实地方主体责任，协调整合各方力量，有力促进河（湖）水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水执法监督等工作。

四川五大经济区

16．“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”：“一干”即支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市，充分发挥成都引领辐射带动作用。“多支”是打造各具特色的区域经济板块，推动环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区竞相发展。“五区协同”是强化统筹，推动成都平原经济区（含成都和环成都经济圈）、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区协同发展，推动成都与环成都经济圈协同发展，推动“三州”与内地协同发展，推动区域内各市（州）之间协同发展。“四向拓展、全域开放”是对四川对外开放格局的总体谋划，突出南向、加强东向、深化西向、扩大北向，扩大开放合作，构建立体全面开放新态势。

17．“三大千亿产业”：即千亿白酒产业、千亿电子信息产业以及装备制造、航空航天、新能源新材料、现代医药等组成的千亿新兴产业。

18．全省“5+1”现代产业体系：即以电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工五大万亿级支柱产业和数字经济为主体的“5+1”产业体系。

19．数字经济：即数字技术被广泛使用的一个新经济系统，主要包括数字基础设施、产业数字化和数字产业化。

20．区块链：即分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式。

21．“北斗+”产业：即以北斗卫星导航位置服务为基础，推进北斗应用，形成的完整北斗产业链条。包括上游的天线、芯片、板卡、GIS、地图、模拟源等；中游的手持型、车载型、船载型、指挥型以及结合各行业具体应用的综合型终端；下游的系统集成和运营服务业已在数据采集、监测、监控、指挥调度和军事等各领域。

22．十大服务业：即商贸服务业、现代物流业、房地产业、金融业、旅游休闲业、健康服务业、教育培训业、会展业、文化创意休闲产业和智慧城市经济产业。

泸州城西

23．“五大商圈”：即白塔、城西、城南、城北、回龙湾五大商圈。

24．天府旅游名县：即旅游特色鲜明、服务设施质量好、旅游发展环境优、综合带动效应强，在全省乃至全国具有较高旅游知名度和美誉度的县级行政区域。分为候选县、命名县两个层次，其中候选县是指通过竞争评选，经省人民政府批准列入重点培育的县（市、区）；命名县是指对候选县考核验收达标后，经省人民政府批准授予“天府旅游名县”称号的县（市、区）。

25．“五定”：即定港口、定航线、定班期、定运时、定船舶。

26．公园城市试点：公园城市是全面体现新发展理念，以生态文明引领城市发展，以人民为中心，构筑山水林田湖城生命共同体，突出人、城、境、业高度和谐统一的大美城市形态的城市发展新模式。习近平总书记2018年2月11日来川视察时提出城市建设要“突出公园城市特点，把生态价值考虑进去”。2018年11月，四川省加快推进新型城镇化工作领导小组办公室印发《关于开展公园城市建设试点的通知》，在成都以外的区域中心城市、地区中心城市及具有典型地形地貌特征和历史文化底蕴的城市中，遴选一批大、中、小城市（县城），开展公园建设试点。

忠山公园

27．公园城市“五大工程”：即环城生态圈工程、城市绿道体系工程、城市公园体系工程、生态修复城市修补工程、城市基础设施提升工程。

28．“五个振兴”：即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

29．“农业八大特色产业”：即精品果业、高效林竹、绿色蔬菜、特色经作、优质粮食、现代养殖、休闲农业、加工物流。

30．“一带三区”产业布局：“一带”指长江现代农业带，“三区”指泸州市北部现代农业区、中部现代农业区和南部现代农业区。

31．“八大绿化工程”：即造林增绿工程、绿色家园工程、水系绿化工程、道路绿化工程、绿色产业工程、人工饲草地建设工程、森林质量精准提升工程和森林资源监管保护工程。

32．农村土地制度改革“三项试点”：即农村土地征收改革试点、集体经营性建设用地入市改革试点、宅基地制度改革试点。

33．农村“房地一体”不动产确权登记发证：即农村集体建设用地使用权（含宅基使用权）和房屋所有权的不动产权实行统一确权登记，颁发统一的不动产权证书。

34．农村土地“三权分置”改革：即在坚持农村土地集体所有的前提下，顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权（简称“三权”）分置并行，着力推进农业现代化，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。

35．“互联网+政务服务”：依托政务服务网络平台，实现互联网与政务服务深度融合，打破“信息孤岛”，推进各类政务服务事项前台统一受理、后台综合审批、信息全流程网上传递，实现群众足不出户就能办成事的目标。

36．扶贫车间：即鼓励有条件的企业在农村特别是贫困村设置工业、农产品加工、手工业等车间，主要吸纳贫困户劳动力通过培训就近就地从事简单的劳动密集型工作。

37．飞地扶贫：即打破行政区划限制，通过创新规划、建设、管理等合作机制，以产业园区（企业）为主要载体，在异地通过共建、托管、入股等方式，实现优势互补、互利共赢、可持续发展的扶贫模式。

38．长期照护保险：即探索建立的一项新的社会保障制度，以社会互助共济方式筹集资金，以因年老、疾病或伤残导致长期处于失能状态的人群为保障对象，重点解决重度失能人员基本生活照料和与基本生活密切相关的护理等所需费用或服务保障，是健全社会保障体系的重要制度安排。

39．“全面改薄”：即全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。

40．“云墙工程”：即“智慧云护城墙”工程，以打造川渝滇黔结合部“最安全中心城市”为总体目标，力争通过2－3年的攻坚建设，初步建成信息化、智能化的立体社会治安防控体系。采取“1+5”模式，建设一个“云墙”综合应用中心，实施视频监控集群、重点防控集群、治安管控集群、专业采集集群、实战应用集群五大集群建设。

41．“八种本领”：即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。